中央印發文件 更大力度支持民營企業改革發展
發布時間:2019-12-24  |  來源: 中國信用  |  專欄:國內動態

  日前,中共中央、國務院正式印發《關于營造更好發展環境 支持民營企業改革發展的意見》(以下簡稱《意見》),圍繞營造市場化、法治化、國際化營商環境,推動民營企業改革創新、轉型升級、健康發展,提出一系列改革措施?!兑庖姟诽岢?,推動民營企業積極履行社會責任,引導民營企業重信譽、守信用、講信義,自覺強化信用管理,及時進行信息披露。

  “為民營經濟營造更好發展環境,支持民營企業改革發展,對于進一步激發民營企業活力和創造力、推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系有重要意義?!眹野l改委有關負責人表示?!兑庖姟窂膬灮礁偁幍氖袌霏h境、完善精準有效的政策環境、健全平等保護的法治環境、鼓勵引導民營企業改革創新、促進民營企業規范健康發展、構建親清政商關系、組織保障等七個方面提出了具體意見。

  在優化公平競爭的市場環境方面,《意見》表明,要深入推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管,推行信用監管和“互聯網+監管”改革。細化明確行政執法程序,規范執法自由裁量權,嚴格規范公正文明執法。

  在完善精準有效的政策環境,針對長期困擾民營企業發展的痛點難點,《意見》也提出精準有效的政策措施:一是要進一步減輕企業稅費負擔,進一步暢通減稅降費政策傳導機制,切實降低民營企業成本費用。二是健全銀行業金融機構服務民營企業體系,深化聯合授信試點,鼓勵銀行與民營企業構建中長期銀企關系。強化考核激勵,合理增加信用貸款,鼓勵銀行提前主動對接企業續貸需求,進一步降低民營和小微企業綜合融資成本。三是完善民營企業直接融資支持制度。四是健全民營企業融資增信支持體系,推動建立統一的動產和權利擔保登記公示系統。五是建立清理和防止拖欠賬款長效機制。

  為促進民營企業規范健康發展,《意見》要求,民營企業家把守法誠信作為安身立命之本,積極踐行社會主義核心價值觀。要加強對民營企業家特別是年輕一代民營企業家的理想信念教育,實施年輕一代民營企業家健康成長促進計劃,支持幫助民營企業家實現事業新老交接和有序傳承。

  《意見》強調,在構建親清政商關系方面,各級政府除了要建立規范化機制化政企溝通渠道、完善涉企政策制定和執行機制、創新民營企業服務模式外,要注重建立政府誠信履約機制,認真履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與民營企業依法簽訂的各類合同。

  對于《意見》的出臺和重要意義,業內相關人士表示,作為民營企業改革發展領域的首個中央文件,《意見》立足于民營企業改革發展首個中央文件的總體定位,在做好與現有政策體系銜接的基礎上,兼顧管用、有效的治標之策和長期制度建設,提出一系列有分量的政策措施,力求為民營企業營造更好發展環境,規范民營企業生產經營,激勵企業家改革創新,回應社會關切,引導社會預期。

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